En el marco del Día Sin Coches, Clean Cities España avanza una evaluación del estado real de las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) en las ciudades españolas, que deberían estar en marcha desde 2023 en 149 municipios según la Ley de Cambio Climático. Aunque muchas ciudades cuentan con ZBE activas en el papel, su impacto sigue siendo limitado.
La aplicación es desigual: algunas ciudades han iniciado restricciones, mientras que otras mantienen moratorias, numerosas excepciones o zonas de cobertura mínima. El resultado es un cumplimiento legal que no garantiza el derecho a una ciudad más habitable ni responde a la urgencia climática y de salud pública.
Este análisis forma parte de un informe más amplio que será presentado en octubre y recoge datos detallados sobre el grado de implementación de las ZBE en todo el país.
Cinco ciudades, cinco realidades
Clean Cities ha analizado el estado de las ZBE en Madrid, Barcelona, Bilbao, Valladolid y Zaragoza, como muestra representativa de la situación general:
Madrid: Aplica una ZBE de ámbito municipal, pero mantiene múltiples excepciones y no restringe aún a todos los vehículos contaminantes. Con más de 164 millones de euros en financiación pública (MITMA – Next Generation EU), necesita reforzar su implementación.
Barcelona: Con una ZBE activa desde 2020 y amplia cobertura, no ha registrado avances recientes en su ampliación ni en el endurecimiento de las restricciones. Ha recibido más de 152 millones de euros.
Bilbao: Cuenta con una ZBE activa desde junio de 2024, todavía en fase inicial. Aunque hay control, no se conocen aún efectos sustanciales. Recibió más de 17 millones de euros para su desarrollo.
Valladolid: Su ZBE cubre solo el 0,6 % del municipio y no está plenamente operativa en cuanto a control y sanciones. Ha recibido más de 22 millones de euros, pero su impacto es aún escaso.
Zaragoza: Tiene una ZBE delimitada que representa el 0,9 % del municipio. La fase sancionadora está aplazada hasta 2026. Ha recibido cerca de 50 millones de euros, con una implantación aún limitada.
Estas cinco ciudades reflejan una tendencia generalizada: medidas adoptadas sobre el papel que no se traducen aún en mejoras significativas en movilidad ni en calidad del aire.
Una herramienta infrautilizada
Las ZBE son una medida de salud pública clave para reducir emisiones y proteger a la población de los efectos nocivos de la contaminación del aire. Pero si se diseñan con amplias excepciones, sin cobertura suficiente ni control efectivo, pierden su capacidad de cumplir esa función.
Además, el Gobierno ha vinculado el acceso a ayudas al transporte público con la puesta en marcha efectiva de las ZBE antes de 2026. Si no se activan plenamente, los municipios corren el riesgo de perder financiación esencial para avanzar hacia una movilidad más limpia y accesible.
Hacia una ciudad más respirable
Las ZBE deben ir acompañadas de otras medidas estructurales: refuerzo del transporte público, mejora de la red peatonal y ciclista, y liberación del espacio urbano para modos de desplazamiento sostenibles.
Clean Cities insiste en que no basta con aprobar normativas. Es urgente activar mecanismos de control, reducir excepciones injustificadas y garantizar que las inversiones públicas tengan un impacto real en la vida urbana.
Sobre Clean Cities
Clean Cities es una coalición europea que trabaja por una movilidad urbana sin emisiones antes de 2030. En España, impulsa el refuerzo del transporte público, la movilidad peatonal y ciclista, y la aplicación efectiva de las ZBE como herramienta de transformación urbana y salud pública.
La campaña en España está integrada por organizaciones como Ecologistas en Acción, Ecodes, ISGlobal, Salud por Derecho y ConBici, entre otras.
